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    快訊!秸稈還田能夠增加土壤碳庫存!黑龍江黑土地保護利用研究院院長劉杰認為,“雙碳”目標下應對秸稈綜合利用政策進行調整

    2022-05-26 13:41來源: 中國環境APP編輯:雪兒
      作為我國的農業大省,黑龍江省每年產生約9000萬噸農作物秸稈。近年來,通過秸稈還田、秸稈顆粒、秸稈發電等多種途徑,秸稈利用率達到90%以上。為什么要大力推進秸稈綜合利用?中國有哪些其他國家可借鑒的做法?“雙碳”目標下秸稈綜合利用政策需要作何調整?5月25日,在亞洲清潔空氣中心舉辦的亞洲清潔空氣政策研討與技術線上交流會上,黑龍江省黑土地保護利用研究院院長劉杰分享了中國秸稈綜合利用的實踐經驗與思考。
      “為什么秸稈要綜合利用?這是應對全球氣候變化的有效舉措?!眲⒔鼙硎?,秸稈具有典型的廢棄物和資源兩面性特征,秸稈如果得不到有效處置而被露天焚燒,將對區域大氣環境造成較嚴重的危害。2014年,京津冀及周邊地區因秸稈焚燒,向大氣中排放的顆粒物達數十萬噸。
      通過秸稈綜合利用可以減少溫室氣體的排放,緩解對大氣環境的污染。一方面,讓秸稈還田,增加土壤的碳庫存;另一方面,秸稈飼料化可以有效連接種植業和養殖業,促進現代農業種類循環,優化農村能源結構,提升清潔能源消費比例。另外,秸稈作為生物質能源,在燃料方面也發揮著重要作用。目前有很多節能技術可以將其燃料化,作為炊事和取暖用能。
      “中國主要是通過目標分解,落實到基層,積極開展試點示范,因地制宜制定地方政策,很好地推進了秸稈綜合利用?!眲⒔芤园不帐槔榻B具體做法。安徽省支持秸稈綜合利用的優惠政策在全國比較領先,頒布了《關于推進農作秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》《安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃(2018—2020年)》等政策文件,還制定了農作物秸稈禁燒獎補辦法,由該省財政每年統籌安排秸稈禁燒和綜合利用資金,主要支持秸稈機械化還田、秸稈產業化利用、秸稈歸集收儲體系建設等。
      劉杰表示,“雙碳”目標下,秸稈綜合利用政策也在進行相應調整。主要是注重相關產業上下游銜接,同時利用技術的固碳減排效應。另外,政策開始向產業市場雙驅動轉型。
      下一步,劉杰建議秸稈綜合利用應著重以縣為單元開始示范建設。將秸稈綜合利用由部門行為上升到政府行為,統籌農機、農業、農發、財政等各個部門。強調技術推廣以及民眾觀念的教育引導,努力處理好政府、企業和農民三者的關系?!耙诮K端補貼,有機肥、用地、用電、終端產品等各個方面形成政策集成的關鍵發力點,這樣才有利于政策的實施?!?/div>
      因為秸稈綜合利用帶有很強的公益性,一方面要加大財政資金的投入,另一方面也要通過政府擔保的方式鼓勵企業和農戶利用金融機構的信貸投資,拓寬融資渠道。各級政府要把秸稈利用項目作為政策性低息貸款的支持方向,延長項目貸款期限。 作者:中環報見習記者江虹霖
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