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    本報評論:在產企業土壤污染預防,要治已病更要防未病

    2022-05-12 16:22來源: 中國環境報編輯:雪兒
      在生態環境部4月例行新聞發布會上,土壤生態環境司相關負責人指出,要從根本上保障人居環境安全,需要強化在產企業土壤污染預防,確保企業用地不再新增土壤污染。
      土壤污染防治關鍵在預防。根據現有的技術條件,土壤污染治理修復不僅成本高,而且耗時長。人民日報曾報道過這樣一個案例。湖北省武漢市漢陽區的赫山某地塊曾是武漢農藥廠廠區,土地污染情況嚴重。2006年出售給地產商后,在開發過程中導致工人中毒倒地昏迷,地塊隨即被收回并賠償地產商1.2億元。2011年起,武漢市環保、規劃等多部門聯合專業機構前后斥資2.8億元,歷時3年對這一地塊進行修復,治理投入的資金遠高于污染企業多年的稅收。2014年,這一地塊“解毒”后以14.4億元被售出,相較于前兩年出售的附近地塊,雖然它位置更好,但均價更低。
      由此可見,土壤一旦被污染,不僅修復難度大,而且成本很高。等到土壤污染了再來治理,付出的代價是很大的。不僅如此,由于公眾對土壤污染問題非常敏感,污染地塊周邊區域的土地價格、商業價值甚至城市形象也會受到影響,在重新開發利用時很可能貶值。因此,強化在產企業土壤污染預防,確保企業用地不再新增土壤污染,是土壤污染防治的重中之重。
      不僅是武漢,近年來不少城市的工業企業騰退土地都急需修復。據測算,2020年我國土壤修復市場規模達到150億元,土壤修復給企業甚至當地政府帶來了沉重的經濟負擔。鑒于此,“治已病”更要“防未病”,在修復存量污染土壤的同時,更要做好源頭防控,確保企業用地不再新增土壤污染。
      做好土壤污染防范,首先要把住準入關。對可能造成土壤污染的建設項目,依法開展土壤環境影響評價,提出防范土壤污染的具體措施,從源頭避免不合理的建設項目落地,有效降低土壤污染風險。以往,對工業項目的環境影響評價,主要從大氣污染、水污染等方面開展。鑒于土壤環境影響評價實施時間不長,且專業性較強,要強化對環評人員的培訓,盡快提升土壤環境影響評價的質量和水平。
      及時排查并治理現有企業存在的土壤污染風險隱患,才能不留后患。2021年生態環境部指導地方對重點監管企業開展了首輪土壤污染隱患排查。排查結果顯示,近七成企業或多或少存在土壤污染隱患,土壤污染防治工作任重道遠。各地要增加投入,加快土壤污染治理進程。加強對企業的指導幫扶,推動企業盡快完成問題整改。
      對于敷衍排查、拖延整改的企業,要堅決予以處罰,夯實企業的生態環境保護責任。由于歷史原因,在很長一段時間內,企業停產或搬遷后,并未對遺留污染進行治理,留下了很多無主污染地塊,給當地留下了沉重的負擔。鑒于此,要將“誰污染、誰治理”落到實處,實行土壤污染治理與修復終身責任制,開展環境損害賠償,使造成土壤污染的企業付出應有的代價。
      土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅戰的要求,更是企業發展的保障。在及時治理已有污染的同時,盡早采取措施防止污染擴散和加重,可以大大降低污染土壤治理修復成本,是企業與社會的雙贏之舉。政府和企業要攜手合作,切實筑牢土壤安全防線。 作者:中環報記者李瑩
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